Резолюция областной конференции «Малый бизнес – 2015»

РЕЗОЛЮЦИЯ

конференции «Малый бизнес – 2015»

Участники областной  конференции «Малый бизнес – 2015», заслушав и обсудив доклад, выступления и материалы, представленные на конференции, считают. Малый бизнес в значительной мере определяет социально-экономический уровень развития области.

На федеральном уровне принят ряд важнейших для малого бизнеса решений в части снижения налогового бремени, имущественной и финансово-кредитной поддержки.

Липецкая область вошла в число 12 регионов России, которым аналитический центр Группы Внешэкономбанка присвоил наивысший индекс качества условий для малого и среднего бизнеса.

Это подтверждает эффективность комплекса мер государственной поддержки предпринимательской деятельности, действующих в регионе.

В 2014 году в рамках областной подпрограммы “Развитие малого и среднего предпринимательства” по 16 предпринимательским проектам погашалась процентная ставка по банковским кредитам; поддержано 29 проектов, направленных на модернизацию производства и импортозамещение; 51 предпринимателю компенсирована часть затрат по первому лизинговому платежу. Предоставлены субсидии 11 субъектам малого бизнеса на организацию частных детских садов (групп дневного времяпровождения детей). Оказывалась поддержка на реализацию программ по энергосбережению и подключению к электросетям 5 предприятиям, предоставлялись субсидии на поддержку 2-х инновационных малых предприятий, на развитие 3-х организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. В рамках софинансирования муниципальных программ собственный бизнес организовали 158 начинающих молодых предпринимателей, 46 безработных граждан зарегистрировались в качестве субъектов малого предпринимательства и открыли собственное дело.

Основной задачей дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в области является увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику в целом с одновременным сохранением структурных изменений в пользу производственного и инновационного сектора.

В этой связи особую значимость приобретают меры государственной поддержки по обеспечению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. Развитие и качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта области требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах доступности финансовых ресурсов и производственных помещений для бизнеса.

В практической деятельности для предпринимателей, по-прежнему, актуальны вопросы снижения тарифов, сокращения сроков подключения к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению), недостаточности собственного капитала и оборотных средств, высокой арендной платы.

В целях решения существующих вопросов в деятельности малого и среднего предпринимательства и создания оптимальных условий для его развития участники областной конференции «Малый бизнес-2015» предлагают:

Органам исполнительной власти области:

- обеспечивать соблюдение равных условий по осуществлению предпринимательской деятельности для всех субъектов малого и среднего бизнеса; не допускать действий органов власти и органов местного самоуправления, нарушающих конкуренцию;

- взаимодействовать с объединениями предпринимателей, действующей инфраструктурой поддержки малого и среднего бизнеса;

- осуществлять разработку и внедрение административных регламентов, регулирующих процесс исполнения государственных функций и стандартов государственных услуг, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- обеспечивать исполнение мероприятий Подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области, предусмотренных на 2015 год;

- продолжать развитие  системы микрофинансирования и предоставления гарантий, в т.ч. и  через областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

- продолжать проведение практики общественной экспертизы нормативных правовых актов области, регламентирующих сферу предпринимательства;

- продолжать практику проведения координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;

- продолжать практику проведения выездных зональных совещаний по проблемам малого и среднего предпринимательства;

- продолжать формирование качественного информационного пространства для малого и среднего бизнеса через совершенствование областного и муниципальных Интернет-ресурсов;

- развивать институт оценки регулирующего воздействия в целях выявления нормативных правовых актов области, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности;

- способствовать реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие кредитной кооперации;

- обеспечивать содействие в развитии новых направлений малого предпринимательства: инновационной сфере, межотраслевой кооперации, сфере жилищно-коммунального хозяйства и т.д.;

- оказывать информационную поддержку субъектам малого и среднего бизнеса с целью привлечения их к реализации проектов в особых экономических зонах регионального уровня;

- способствовать развитию малого и среднего бизнеса в сельской местности;

- обеспечивать реализацию комплекса мероприятий по обучению школьников основам предпринимательской деятельности;

-оказывать поддержку органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ  по развитию малого и среднего бизнеса;

- провести  конференцию «Малый бизнес-2016» в марте 2016 года.

Областному Совету депутатов:

- продолжать формирование нормативной правовой базы области, регламентирующей сферу малого и среднего предпринимательства;

- использовать право выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу по внесению изменений в действующее федеральное законодательство с целью оптимизации условий развития малого и среднего предпринимательства.

Органам местного самоуправления:

- обеспечивать реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего бизнеса;

- организовать работу по популяризации предпринимательской деятельности;

- провести анализ действующей на муниципальном уровне нормативной правовой базы, регулирующей сферу предпринимательской деятельности, и привести ее в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством;

- способствовать созданию и активизации деятельности координационных Советов по малому бизнесу и общественных объединений предпринимателей;

- создавать организационно-правовые условия для привлечения субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд и обеспечения прозрачности и гласности процедур закупок;

- способствовать развитию малого бизнеса на селе;

- активизировать деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на подведомственных территориях;

- активизировать работу по привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в мероприятиях, проводимых администрацией области в рамках Подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014-2020  годы;

- обеспечить на подведомственных территориях реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствующих областных законов;

- активнее привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в областных и региональных общественно-значимых конкурсах;

- проводить работу среди субъектов предпринимательской деятельности по популяризации и внедрению упрощенной системы налогообложения на основе патента;

- оказывать содействие в организации работы “общественных приемных” при поддержке института  Уполномоченного по защите прав предпринимателей на базе организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- в пределах своих полномочий облегчить малому бизнесу доступ к инженерной и коммунальной инфраструктуре, земельным участкам, получению необходимых для ведения бизнеса разрешений;

- усилить разъяснительную работу о действующих мерах поддержки, особенно с сельскими предпринимателями, безработными и молодежью.

Общественным объединениям предпринимателей, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса:

- принимать активное участие в деятельности Координационных Советов по развитию малого и среднего предпринимательства всех уровней;

- проводить работу по созданию филиальной сети во всех городах и районах области;

- активизировать деятельность по консолидации усилий и защите интересов предпринимателей через создание профессиональных объединений предпринимателей;

- максимально содействовать внедрению инновационных методов руководства предприятиями, в том числе на основе требований международных стандартов;

- оказывать содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в выставках и ярмарках.

Органам, уполномоченным на осуществление государственного контроля:

- при осуществлении проверок деятельности субъектов малого предпринимательства строго руководствоваться положениями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- в целях оперативного решения наиболее проблемных вопросов продолжать практику проведения «круглых столов» для субъектов малого и среднего бизнеса;

- в пределах своей компетенции рассмотреть вопрос о сокращении сроков и упрощении выдачи разрешительных документов для осуществления предпринимательской деятельности.

Банкам:

- активизировать реализацию программ кредитования предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе на долгосрочной основе.

Высшим и средним специальным учебным заведениям, учреждениям начального профессионального образования:

- с учетом предложений от малого и среднего бизнеса, при разработке учебных программ предусматривать вопросы подготовки и обучения специалистов, способных в дальнейшем работать на малых и средних предприятиях и более быстро адаптироваться к рыночным условиям;

- активизировать  работу по созданию  малых предприятий в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 года № 217-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности”;

- активнее использовать возможности регионального филиала Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по привлечению средств для создания малых инновационных предприятий.